СРОчные меры
Волгоградские кооператоры заявили о намерении создать в регионе саморегулируемую организацию (СРО) — в противовес проекту облвластей передать соответствующие функции структурам обладминистрации. Однако власти региона не отказываются от идеи поиска скрытых «финансовых пирамид» и поддержки потребкооперативов под контролем обладминистрации. Эксперты называют происходящее «конфликтом амбиций» двух сторон и отмечают, что, скорее всего, контрольные функции останутся за Минфином РФ.
Волгоградские кооператоры объявили о намерении создать в регионе саморегулируемую организацию (СРО) местных кооперативов — в противовес проекту облвластей передать соответствующие функции структурам обладминистрации. Создание СРО предписано Федеральным законом № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», который вступил в силу 4 августа. При этом все кооперативы, не вступившие в саморегулируемую организацию, потеряют право работы на рынке.
Напомним, что с весны 2008 года потребкооперация региона находится в кризисе из-за оттока средств пайщиков. Признаны банкротами пять волгоградских кооперативов с общей численностью пайщиков около 5000, введена процедура наблюдения в отношении «Росгражданкредита» (10 тыс. вкладчиков). В совокупности эти организации собрали с населения около 1 млрд рублей.
По данным обладминистрации, в Волгоградском регионе работают 140 КПК и 280 представительств, которые объединяют более 190 тысяч пайщиков. Примерно каждый пятый пайщик в стране — житель Волгоградской области. По привлечению средств от населения волгоградские кооперативы занимают второе место после Сбербанка России. В 2008 году кредитной кооперацией региона выдано займов на 2,8 млрд рублей, привлечено около 3 млрд рублей. За 1 полугодие 2009 года — выдано займов на 900 млн рублей (-50%), объем привлеченных от населения средств остался прежним — около 2,5 млрд рублей.
Как уже писал „Ъ“, администрация Волгоградской области планирует передать функции временного исполнителя функций СРО ОАО «Управляющая компания» (учреждено областным комитетом госимущества). «Однако это коммерческая организация, которая не может по закону выполнять функции СРО, — отметила „Ъ“ директор Кредитного союза «Интеллект» Елена Ковалева. — Кроме того, власти завышают число кооперативов — например, в Волгограде осталось всего около четырех действующих организаций». С ней согласились и в Поволжской Ассоциации некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи (ПАНОФВ). «По закону СРО может быть организована, только если в ее состав войдет 100 кооперативов, или пять организаций с более чем 100 тыс. пайщиков, — отметила исполняющий директор ПАНОФВ Елена Павлова. — Вряд ли администрация уже соберет столько организаций и пайщиков». По словам директора КПК «Честь» Александра Норова, ПАНОФВ намерена самостоятельно организовывать СРО, поскольку у нее есть необходимые резервы. «Очевидно, через «Управляющую компанию» администрация области решила полностью контролировать кооперативы, — предположил в беседе с „Ъ“ господин Норов — Видимо, делегировав полномочия «УК», администрация области хочет, таким образом, оказать финансовую помощь конкретным организациям».
Однако обладминистрация от своих планов не отказывается. Как пояснил „Ъ“ гендиректор ОАО «Управляющая компания» Роман Титов, компания проведет проверку всех работающих в регионе кооперативов и финансовый анализ их состояния при условии, что компании «сами пожелают пройти аудиторскую проверку». «Их деятельность непрозрачна, — заявил „Ъ“ господин Титов. — Мы решили не ждать практической реализации закона со стороны федерального центра, а уже сейчас урегулировать ситуацию. В отрасли надо наводить порядок — сейчас ни один из кооперативов не соответствует новым требованиям».
В комитете по экономике пояснили, что «Управляющая компания» — это «временная стадия до начала реализации ФЗ». «Это рамочный проект, ситуация прояснится, как только Минфин определит федеральный контролирующий орган в сфере потребкооперации», — отметили в комитете.
Эксперты охарактеризовали спор властей и кооператоров как «конфликт амбиций» двух сторон. «По нашему мнению, функции контроля и надзора должно осуществлять Министерство финансов РФ, но этот вопрос правительство РФ еще не решило, — отметил „Ъ“ юрист российской Лиги кредитных союзов Илья Родионов. — В этой же ситуации мы видим желание волгоградской обладминистрации не выпускать функции контроля и надзора за пределы региона».
Как ранее сообщил главный архитектор столицы Александр Кузьмин, начало сноса некомфортного жилья в столице намечено на 2011г. Всего до 2025г. в Москве необходимо снести 20 млн кв. м такого жилья.
Согласно расчетам, замена устаревших жилых домов позволит создать до 40 млн кв. м нового жилья, при этом улучшатся условия жизни населения и внешний облик кварталов.
По словам чиновника, всего в городе насчитывается 45 млн кв. м некомфортного жилья, в то время как общий жилой фонд составляет 220 млн кв. м.